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Recommandations
Deuxième Séminaire des Directeurs,
Benin 2000

Introduction

Dans le cadre du Programme AFRICA 2009, il a été organisé du 28 août au 17 novembre 2000, à l'Ecole du Patrimoine Africain (EPA, Porto-Novo, Bénin), un Cours Régional sur la Conservation et la Gestion du Patrimoine Culturel Immobilier.

Le but du cours était de regrouper les professionnels africains et de les sensibiliser aux aspects importants liés aux domaines de la conservation, la planification et la gestion dans les contextes africains. Ses objectifs étaient de :

• donner aux 18 participants venus de 15 pays africains francophones et lusophones, la méthodologie et les outils nécessaires à l'analyse d'un site donné du patrimoine culturel architectural et de son système de gestion;
• développer des solutions appropriées et réalistes prenant en compte le contexte spécifique pour une préservation adéquate du patrimoine culturel immobilier;
• d'analyser les problèmes qui se posent dans la conservation du patrimoine culturel immobilier dans le cadre national.

La dernière semaine de ce cours a été consacrée à un séminaire des directeurs ou responsables nationaux en charge du patrimoine culturel des pays participants avec les objectifs suivants :

• présenter aux directeurs le programme AFRICA 2009, le contenu du cours et les travaux réalisés par les participants ;
• étudier les questions relatives au partenariat dans le domaine de la gestion du patrimoine culturel immobilier ;
• envisager les orientations futures du programme AFRICA 2009 et le rôle des directeurs nationaux dans ce programme ;
• élire 2 nouveaux représentants africains francophones au Comité de Coordination d'AFRICA 2009.

Le cours s'est déroulé dans une ambiance participative suivant la méthode de modération. Les enseignements ont eu lieu en séance plénière et en travaux de groupe. Des visites sur le terrain ont permis de concilier les connaissances théoriques avec les réalités du terrain, de procéder à l'état des lieux et de proposer un plan de gestion pour la conservation des sites.

Résultats Obtenus

Cours Régional

• Une meilleure maîtrise par les participants des questions liées au Patrimoine Culturel Immobilier.
• Une meilleure connaissance des concepts fondamentaux de la conservation et de la gestion du Patrimoine Culturel Immobilier.
• Une bonne assimilation des m éthodes pédagogiques utilisées.
• Une appréciation positive du travail en partenariat.
• Un renforcement des capacités de 18 gestionnaires africains du Patrimoine Culturel Immobilier.
• Constitution d'une base pour la gestion future de deux sites du patrimoine immobilier de Porto Novo.
  

Séminaire

• Une meilleure connaissance du Programme AFRICA 2009.
• Des informations sur le contenu du cours dispensé aux 18 participants.
• L'acquisition de connaissances patrimoniales par la méthode participative.
• La prise de conscience de l'importance de la participation des parties prenantes locales aux différentes phases d'un processus de valorisation des sites.

Au terme de ces cours et séminaire, les directeurs et les participants reconnaissent la pertinence du Programme AFRICA 2009.

Remerciements

Les 14 Directeurs et les 18 participants des pays ci-après : Angola, Bénin, Burkina Faso, Burundi, Centrafrique, Comores, République du Congo Brazzaville, Côte d'Ivoire, Gabon, Guinée, Madagascar, Mali, Niger, Rwanda et Togo :

• expriment leur reconnaissance à AFRICA 2009 et reconnaissent le rôle essentiel joué par l'ICCROM, le Centre du Patrimoine Mondial de l'UNESCO, CRATerre-EAG, et par les membres du Comité de Coordination du programme ;
• félicitent les encadreurs du cours et encouragent l'utilisation des méthodes de travail participatives qui ont permis la meilleure contribution de tous ;
• remercient le Fonds du Patrimoine Mondial, SIDA, NORAD et Riksantikvaren de leurs généreuses contributions ;
• remercient le Gouvernement du Bénin au travers du rôle joué par la Direction du Patrimoine Culturel ;
• remercient l'Ecole du Patrimoine Africain qui a accueilli le cours et le séminaire qui lui est rattaché ;
• remercient les spécialistes et responsables qui ont dispensé leurs services au cours;
• remercient la Commission Nationale Béninoise pour l'UNESCO ;
• saluent les efforts conjugués de ces différents acteurs pour établir un partenariat efficace, ayant permis d'assurer la qualité de ces deux événements ;
• saluent l'excellent travail accompli.

Recommandations pour le Programme

Orientations du Projet Cadre

Le projet cadre constitue le cadre général du programme au niveau régional. Il offre une série d'actions régionales dans le domaine de la formation, de la collecte et de l'échange d'informations.

Cours

Les directeurs:

• reconnaissent l'importance des objectifs du deuxième cours régional sur la conservation et la gestion du patrimoine culturel immobilier ;
• conviennent de l'organisation régulière de cours visant à la conservation et à la gestion du patrimoine culturel en général ;
• recommandent d'intégrer au programme AFRICA 2009 des cours techniques précis à court terme au niveau régional et/ou sous-régional, en liaison avec des institutions régionales.
  

Projets de recherche

Un projet de recherche sur les politiques prédominantes du patrimoine culturel immobilier devrait être réalisé, avec pour but de mieux comprendre les pratiques et problèmes actuels et d'identifier des solutions.
Une série de projets de recherche devrait être mis en œuvre sur des thèmes précis ou sur des sites particuliers (caractéristiques de sous-régions spécifiques) tels que les sites d'art rupestre, les forts, châteaux et remparts, les constructions en terre, les architectures vernaculaires, les villes historiques, et les paysages culturels, pour développer des méthodes visant à l'amélioration de la conservation et de la gestion de ces sites.

Séminaires

• Le thème prioritaire du prochain séminaire AFRICA 2009 est la sensibilisation de l'Afrique subsaharienne aux questions liées au patrimoine immobilier. Des pays tels que : le Burkina Faso, le Burundi, la république du Congo Brazzaville, le Gabon, la Guinée, le Mali, le Niger, et le Rwanda ont manifesté leur intérêt d'accueillir ce séminaire au cours de l'an 2001.
• Les séminaires pour directeurs devraient être liés aux cours AFRICA 2009.
• Il est souhaitable que le séminaire d 'évaluation de la phase pilote d'AFRICA 2009 puisse être suivi par l'ensemble des directeurs du patrimoine d'Afrique subsaharienne.

Autres activités

Outre les activités prévues dans le cadre d'AFRICA 2009, les directeurs recommandent que:

• à la demande des institutions nationales, soient organisés des ateliers et des cours intensifs nationaux au profit des professionnels et techniciens. Les institutions et/ou gouvernements nationaux seront responsables de la recherche de financement pour ces activités;
• des programmes d'échanges, des stages et voyages d'études soient intégrés dans l'ensemble du programme. Pour cela il est demandé que des procédures soient préparées et distribuées pour recueillir des commentaires;
• le Comité de Coordination propose à l'ensemble des partenaires du Programme un échéancier des activités pour la décennie.

Orientations pour les Projets Situés

Vu les résultats de l'expérience de terrain à Porto-Novo, les directeurs :

• réaffirment l'importance des projets situés et la nécessité de leur d éveloppement continu ;
• encouragent les institutions nationales à préparer et présenter des propositions de projets situ és ;
• conviennent que la recherche de financement pour les projets situés devra avoir lieu au cas par cas, éventuellement en collaboration avec AFRICA 2009.
  

Travail en partenariat

Le deuxième cours AFRICA 2009 et le séminaire qui l'a suivi ont été réalisés en adoptant des méthodes de travail privilégiant l'établissement de partenariats à divers niveaux. Ceci a permis d'obtenir d'excellents résultats et a ouvert de nombreuses perspectives. De ce fait, les directeurs et les participants recommandent que l'esprit de partenariat soit adopté par toutes les institutions africaines en charge du patrimoine culturel immobilier, en tenant compte de la complexité relationnelle.

Liens entre AFRICA 2009 et la " Stratégie Globale " du Comité du Patrimoine Mondial et les autres organisations internationales

Les directeurs reconnaissent l'importance d'une meilleure renommée internationale du patrimoine africain en utilisant le mécanisme institué par la Convention de l'UNESCO de 1972 pour la Protection du Patrimoine Mondial, Culturel et Naturel. Ils reconnaissent le besoin de sensibiliser les gouvernements pour la ratification de la Convention de 1972 et de collaborer à la mise en œuvre de la Stratégie Globale pour accroître la représentation du patrimoine africain sur la Liste du Patrimoine Mondial, et ce en :

• préparant des dossiers d'inscription sur la Liste du patrimoine mondial ;
• encourageant l'identification de projets situés pour la préparation de plans de gestion et de conservation des sites identifiés sur les listes provisoires nationales et en recherchant la coopération d'AFRICA 2009 au moment de la préparation des demandes d'assistance internationale au Fonds du patrimoine mondial ;
• organisant des réunions pour accroître la sensibilisation en matière de patrimoine culturel africain immeuble.
  

Les Directeurs recommandent que tous les pays adhèrent à l'ICCROM ainsi qu'aux autres organismes internationaux s'occupant de conservation du patrimoine culturel.

Perspectives

Le séminaire des directeurs affirme la nécessité pour les pays africains de procéder à l'inventaire général du patrimoine culturel immobilier sur un modèle standard, conformément au souhait formulé lors du séminairedes directeurs de Mombasa (30 août - 1 septembre1999).

Les directeurs et les participants recommandent également la mise en œuvre des activités ci-après :

Promotion

Assurer la promotion du programme AFRICA 2009, prioritairement dans les pays couverts par le programme, et étendre cette promotion au reste de l'Afrique et du monde.

Valoriser les matériaux locaux et les techniques traditionnelles de construction et de conservation du patrimoine culturel immobilier à travers les actions suivantes :

• renforcement des ressources et des capacités endogènes de conservation du patrimoine culturel immobilier;
• intégration des valeurs traditionnelles dans les plans d'urbanisme et de construction des villes et prise en compte dans le programmes d'enseignement des écoles d'architecture et autres écoles techniques (ex. EAMAU);
• production et diffusion de supports graphiques et audiovisuels sur le patrimoine culturel immobilier;
  mise en œuvre d'une stratégie de recherche et de publication sur les techniques de conservation et les matériaux traditionnels en Afrique.
  

Intégrer le patrimoine culturel immobilier dans les circuits touristiques.

Sensibilisation

Assurer la sensibilisation des populations locales et des décideurs, sur l'importance du patrimoine culturel immobilier en utilisant divers créneaux :

• mass media : journaux, radio, télé ;
• NTIC : Internet, production de CD ROM, etc. ;
• Institution d'un journée ou d'une semaine du patrimoine culturel dans les pays où cela n'existe pas.
  

Assurer, à travers des actions spécifiques, la sensibilisation des différents publics cibles :

• professionnels du patrimoine et de la culture ;
• décideurs ;
• parlementaires ;
• journalistes culturels ;
• professionnels du tourisme, de l'environnement, de l'urbanisme, etc. ;
• élèves et étudiants ;
• la société civile ;
• les associations et ONGs à caractère culturel.
  

Cadre législatif

Elaborer, mettre à jour, éditer et vulgariser les textes juridiques sur le patrimoine culturel immobilier

Œuvrer à l'harmonisation des textes législatifs

Appel de Porto-Novo

Les responsables des institutions culturelles nationales souscrivent à la vision à long terme du programme AFRICA 2009, son éthique et ses buts.

Conscients de la nécessité d'impliquer au plus haut niveau les décideurs politiques, les partenaires au développement et les parties prenantes aux projets de conservation et de valorisation du Patrimoine Culturel Immobilier et de mettre en application les recommandations du présent cours, ils s'engagent à :

• assurer la restitution et le suivi des recommandations du cours ;
• valoriser la fonction de professionnel du Patrimoine Culturel Immobilier ;
• soutenir l'émergence des métiers liés à ce patrimoine ;
• développer un partenariat actif, responsable, et durable en vue de la promotion du Patrimoine Culturel Immobilier.
  

Enfin, les responsables des institutions culturelles nationale lancent un appel aux gouvernements africains et à la communauté internationale pour :

• poursuivre et renforcer leur soutien continu aux institutions nationales et au programme AFRICA 2009.
• considérer et prendre en compte la dimension du patrimoine culturel dans tous les programmes de d éveloppement.